Nếu vấn đề thi hành không được giải quyết hoặc đóng hồ sơ sau khi điều tra, Ban Thi Hành có thể khởi xướng quy trình điều trần hành chính trước toàn bộ Ủy Ban. Theo quy định trong Hiến Chương Thành Phố, quy trình này nhằm mục đích xác định người bị tố cáo có vi phạm luật hay không và nếu có thì sẽ áp dụng hình phạt nào.
Cẩm Nang Điều Trần Thi Hành
Sau khi hỏi ý kiến văn phòng của Luật Sư Thành Phố, Ban Thi Hành đã soạn Cẩm Nang Điều Trần Thi Hành của Ủy Ban. Tài liệu này cung cấp thông tin về quy trình điều trần hành chính của Ủy Ban Đạo Đức đối với các vấn đề thi hành. Mục đích của cẩm nang này là để thông báo cho Ủy Ban, người bị tố cáo, nhân viên và công chúng biết về các quy tắc điều chỉnh quy trình này để có thể thực hiện quy trình một cách nhanh chóng, công bằng và minh bạch. Ngoài cẩm nang này, Ban Thi Hành còn soạn ba danh sách kiểm tra cơ bản tóm tắt các bước phải hoàn thành trong mỗi giai đoạn của quy trình điều trần. Cẩm nang này và ba danh sách kiểm tra có ở bên dưới:
- Cẩm Nang Điều Trần Thi Hành
- Danh Sách Kiểm Tra Cẩm Nang Điều Trần Thi Hành – Giai Đoạn Một (Chỉ Định Ủy Viên cho Vấn Đề Sơ Bộ)
- Danh Sách Kiểm Tra Cẩm Nang Điều Trần Thi Hành – Giai Đoạn Hai (Vấn Đề Sơ Bộ)
- Danh Sách Kiểm Tra Cẩm Nang Điều Trần Thi Hành – Giai Đoạn Ba (Điều Trần về Vấn Đề Thực Chất)
Tổng quan ngắn gọn về quy trình phiên điều trần thi hành
Giám Đốc Thi Hành khởi xướng quy trình điều trần hành chính bằng cách tổng đạt Báo Cáo Căn Cứ Hợp Lý cho từng người bị tố cáo và Giám Đốc Điều Hành. Mỗi người bị tố cáo có thể phản hồi bằng văn bản, sau đó Ban Thi Hành có thể nộp thêm bằng chứng hoặc lập luận để bác bỏ bất kỳ phản hồi nào như vậy. Giám Đốc Điều Hành có thể tự khởi xướng tiến hành cuộc họp về căn cứ hợp lý hoặc theo yêu cầu của bất kỳ bên nào. Người bị tố cáo có quyền trình diện và được đại diện bởi luật sư tại cuộc họp về căn cứ hợp lý và có thể cung cấp bằng chứng hoặc gọi nhân chứng. Cuộc họp về căn cứ hợp lý là cuộc họp kín, trừ khi người bị tố cáo yêu cầu công khai. Cuộc họp xác định nguyên nhân có khả năng xảy ra không mở cửa cho công chúng, trừ khi người bị kiện yêu cầu nó được công khai.
Giám đốc điều hành sau đó sẽ đưa ra xác định nguyên nhân có khả năng xảy ra dựa trên các hồ sơ của các bên và lập luận được trình bày tại cuộc họp về nguyên nhân có khả năng, nếu có tổ chức. Giám Đốc Điều Hành sẽ khuyến nghị kết luận về căn cứ hợp lý “nếu chứng cứ đủ để khiến một người có mức độ thận trọng và suy xét thông thường tin tưởng hoặc có cơ sở nghi ngờ chắc chắn rằng bị cáo đã phạm tội hoặc gây ra hành vi vi phạm”. Quy Định Thi Hành Phần 7(D)(1). Nếu Ủy Ban Đạo Đức phê chuẩn kết luận của Giám Đốc Điều Hành rằng có căn cứ hợp lý, thì Ủy Ban phải công bố Kết Luận về Căn Cứ Hợp Lý trên trang web của mình như tài liệu công khai.
Sau khi có Kết Luận về Căn Cứ Hợp Lý, Ủy Ban sẽ tổ chức phiên điều trần về vấn đề thực chất để xác định người bị tố cáo có thực hiện hành vi vi phạm luật hay không. Người bị tố cáo có quyền trình diện và được đại diện bởi luật sư tại phiên điều trần công khai.
Trước khi diễn ra phiên điều trần, Ủy Ban có thể cần giải quyết một số vấn đề sơ bộ nhất định, ví dụ như đơn kiến nghị thu thập chứng cứ, các vấn đề về chứng cứ và loại bỏ tư cách ủy viên khỏi phiên điều trần. Ủy Ban có thể bổ nhiệm một cá nhân, bao gồm cả thành viên của Ủy Ban, để giải quyết các vấn đề sơ bộ.
Tại phiên điều trần, Ban Thi Hành và người bị tố cáo có thể gọi nhân chứng, đệ trình tài liệu bằng chứng và đưa ra lập luận bằng lời nói với Ủy Ban. ại phiên điều trần, Ủy Ban sẽ bỏ phiếu quyết định vi phạm có xảy ra hay không. Để áp đặt hình phạt đối với người bị tố cáo, phải có ba Ủy Viên bỏ phiếu thuận cho kết luận đã xảy ra vi phạm. Tất cả các lệnh của Ủy Ban được ban hành sau phiên điều trần đều được đăng lên trang web của Ủy Ban.
Vấn đề thi hành có thể được dàn xếp giải quyết thông qua thỏa thuận dàn xếp tại bất kỳ thời điểm nào, bao gồm cả trong quy trình điều trần.
Thông tin chi tiết về thủ tục tố tụng căn cứ hợp lý và phiên điều trần về vấn đề thực chất được quy định trong Quy Định Thi Hành của Ủy Ban Đạo Đức.